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要精準(zhǔn)錨定核心方向，從筑牢技術(shù)根基、完善轉(zhuǎn)化機(jī)制、立足稟賦施策3個(gè)關(guān)鍵維度系統(tǒng)發(fā)力，以靶向性舉措破解發(fā)展堵點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新邁上一個(gè)新臺(tái)階。
中央農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，糧食安全保障、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等核心任務(wù)艱巨，同時(shí)面臨耕地資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大、市場競爭日益激烈等多重挑戰(zhàn)。以科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”轉(zhuǎn)變的必由之路，更是保障國家糧食安全、鞏固鄉(xiāng)村全面振興成果、筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)國根基的戰(zhàn)略支撐。
近年來，我國始終堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在突出位置，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用持續(xù)筑牢糧食安全根基，科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力成效顯著。種業(yè)振興行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)作物自主選育品種占比超95%，有利于保障糧食安全。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平持續(xù)提升，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超75%，北斗導(dǎo)航、智能控制等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備中應(yīng)用日益廣泛。節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、綠色防控等綠色技術(shù)加速推廣，農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，目前我國已建成包含800多家農(nóng)業(yè)科研院校、12萬余名科研人員和40萬余名基層農(nóng)技推廣人員的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過63%。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步朝著科技化、現(xiàn)代化方向邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
不過，我國農(nóng)業(yè)依然存在技術(shù)支撐不足、產(chǎn)業(yè)模式碎片化等短板，加上種業(yè)與農(nóng)機(jī)應(yīng)用脫節(jié)、綠色技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求不匹配、科技成果轉(zhuǎn)化不暢等問題，制約了生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益提升。在技術(shù)層面，種業(yè)部分高端品種依賴進(jìn)口、育種基礎(chǔ)薄弱，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)適配性不足、高端智能裝備短缺，綠色技術(shù)推廣成本高、配套服務(wù)欠缺。在成果轉(zhuǎn)化層面，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制不健全。在區(qū)域發(fā)展層面，部分地區(qū)路徑同質(zhì)化、未充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，基層農(nóng)技推廣體系待完善，技術(shù)服務(wù)“最后一公里”未打通。
鑒于此，要精準(zhǔn)錨定核心方向，從筑牢技術(shù)根基、完善轉(zhuǎn)化機(jī)制、立足稟賦施策3個(gè)關(guān)鍵維度系統(tǒng)發(fā)力，以靶向性舉措破解發(fā)展堵點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新邁上一個(gè)新臺(tái)階。
強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，筑牢農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力根基。聚焦種業(yè)“芯片”，加大研發(fā)投入，構(gòu)建市場導(dǎo)向、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的育種創(chuàng)新體系，運(yùn)用基因編輯等前沿技術(shù)，突破性狀改良難題，培育自主可控優(yōu)良品種，健全繁育推廣體系。針對農(nóng)機(jī)短板，研發(fā)推廣丘陵山區(qū)專用農(nóng)機(jī)，突破智能導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)“良種+良法+良機(jī)”協(xié)同。圍繞綠色可持續(xù)發(fā)展，聚焦耕地保護(hù)、節(jié)水降耗等重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)推廣低成本綠色技術(shù)模式，加強(qiáng)鹽堿地、退化耕地治理創(chuàng)新。
健全科技成果轉(zhuǎn)化體系，打通科技興農(nóng)“最后一公里”。構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方參與的轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，圍繞生產(chǎn)實(shí)際需求開展聯(lián)合攻關(guān)，讓科研方向精準(zhǔn)對接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批扎根農(nóng)村的“田秀才”“土專家”，通過線上線下相結(jié)合的方式，為農(nóng)民提供精準(zhǔn)、便捷的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，完善收益分配機(jī)制，賦予科研人員更大的成果轉(zhuǎn)化自主權(quán)，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性和農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的主動(dòng)性。
堅(jiān)持因地制宜分類施策，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展。立足我國地域遼闊、資源稟賦差異顯著的實(shí)際，避免“一刀切”、同質(zhì)化發(fā)展。糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦“藏糧于技”，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色高效的集成技術(shù)模式，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。特色產(chǎn)區(qū)依托地域優(yōu)勢，發(fā)展高附加值特色產(chǎn)業(yè)，培育區(qū)域公共品牌，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。生態(tài)脆弱地區(qū)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，推廣生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，探索生態(tài)富民的可持續(xù)發(fā)展路徑。
